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宁夏工业“十三五”规划今日发布,将做优做强4大主导产业


 

今天,自治区人民政府印发《宁夏回族自治区“十三五”工业发展及两化融合发展规划》。

一、主要目标

“十三五”时期,通过创新发展、转型追赶,把开放富裕和谐美丽宁夏建设推向更高水平,为实现与全国同步进入全面小康社会目标奠定坚实的工业基础。

1.工业产值迈上新台阶。在提高发展质量基础上,工业经济增速高于全国平均水平,对经济发展的支撑作用进一步增强,工业化水平不断提高。

力争到2020年,全区规模以上工业完成总产值6700亿元,年均增长11.93%,实现增加值1500亿元左右,年均保持8%的增长速度,成为全区经济发展的重要支柱。

2.产业结构形成新优势。传统产业存量进一步优化,新兴产业增量不断扩大,工业结构趋于合理。

力争到2020年,轻工业年均增长超过15%,轻重工业比达到25:75,六大高耗能产业比重继续下降,新兴产业逐渐成为全区工业新的增长点。

3.技术创新实现新突破。加快推进沿黄科技创新改革试验区建设,集聚创新要素、改革创新体制机制、优化创新环境。围绕特色优势产业和新兴产业,充分发挥企业创新主体作用,引领带动全区科技创新实现突破。

力争到2020年,规模以上工业企业R&D经费支持占工业增加值的比重达到3%,争取建成1个国家级制造业创新中心,3个国家级重点实验室,10个协同创新联盟,国家(自治区)级企业技术中心达到80个。

4.两化融合取得新进展。信息化与工业化深度融合取得重大进展,智能制造处于西北地区领先水平,信息基础设施保障能力显著提高,新一代信息技术在工业企业生产、经营、管理等关键环节的有效应用,为全区工业结构调整和产业升级起到重要作用。

到2020年,宽带普及率达到75%,规模以上工业企业数字化研发设计工具使用率达到62%,关键工序数控化率达到68%。

5.工业投资实现新增长。工业投资规模和水平不断提升,成为传统行业技术改造的重要依托和先进制造业、新兴产业和生产性服务业比重提升的主要推动力。

“十三五”期间,工业累计完成固定资产投资达到1.2万亿元,年均增长12%;技术改造投资3035亿元,年均增长15%。

6.节能降耗取得新成效。绿色发展成效显著,重点行业单位制造能耗、物耗、水耗、污染物排放达到国内领先水平。

力争到2020年,全区万元GDP能耗比2015年下降14%,单位工业增加值用水量比2015年下降18%,工业用水循环利用率达到85%,工业固体废弃物综合利用率达到80%。
 

二、重点产业发展导向

(一)做优做强四大主导产业,打造全区工业增长主阵地。

推动现代煤化工、现代纺织、葡萄酒、特色食品及用品产业延长产业链、培育品牌、做出特色,向高端化、绿色化、集群化、国际化方向发展,以特色化产业发展带动地区脱贫,加快形成带动全区工业增长新的支柱产业。

到2020年,四大主导产业实现工业总产值2500亿元,对工业增长的贡献率达到40%。

1.现代煤化工。

(1)发展思路与目标。

依托宁东能源化工基地等载体,高水平推进煤制烯烃、煤制油、煤制乙二醇、煤制芳烃和煤制天然气等现代煤化工示范项目建设,着力推进耦合联产,强化产品市场和生产技术细分,延伸现代煤化工产业链。

推广实施煤炭清洁高效利用等先进工业技术,大力发展循环经济,推动现代煤化工产业向绿色化、规模化、精深化、集聚化方向发展。

到2020年,现代煤化工产能达到2000万吨,产值实现1000亿元以上,增加值达到235亿元左右,建成千万吨级宁东大型现代煤化工基地,成为国家级现代煤化工基地。

(2)发展路线图。
 

2.现代纺织。

(1)发展思路和目标。

以承接东部产业转移为契机,以巩固提高原料资源(主要指羊绒)控制力和产业竞争力为重点,以“3个4”工程为抓手,即围绕羊绒纺织、棉纺织、亚麻纺织和化纤四大产业,以现代纺织产业示范园、银川高新技术开发区(灵武羊绒产业园)、吴忠利通毛纺织园区、石嘴山高新技术产业开发区等纺织园区为载体,推进如意、中银、恒丰、恒达等龙头企业项目建设。

使现代纺织由以羊绒为主的单一产品结构向棉、毛、亚麻、化纤多种纤维共同发展的产品结构转变,鼓励延伸发展和引进智能化纺织装备,打造从原料—纱线—面料—成衣的全产业链纺织工业体系。

到2020年,现代纺织总产值突破600亿元,增加值150亿元。努力把我区建设成为国际高端羊绒为主的天然纤维产品研发和制造中心、中国西部新型纺织工业示范基地、产业用纺织和化纤原材料供应基地,实现纺织小省向西北纺织大省乃至纺织强省的转变。

(2)发展路线图。
 

3.葡萄酒。

(1)发展思路和目标。

依托贺兰山东麓葡萄产业长廊,以品牌建设和市场开拓为核心,统筹葡萄种植、葡萄酒酿造、葡萄旅游及文化三产联动,坚持“小酒庄、大产区”的发展模式,逐步完善良种繁育、检验检测、技术装备、质量监督、标准制定、市场信息等的产业配套建设,延长葡萄深加工产业链,在生产加工和市场营销等各环节实现国际接轨,提升品牌价值。

积极推动标准化基地和宁夏产区葡萄酒列级酒庄评定管理,加强专业人才的培养引进,加大与国际组织和大企业的合作力度。

力争到2020年,完成“一心、三城、十镇、百庄”产业战略布局优化,“贺兰山东麓”区域品牌国内外高端市场影响力显著提升,全区葡萄酒加工业总产值达到150亿元,工业增加值50亿元左右,打造国家重要的葡萄酒产业基地和东方葡萄酒之都。

(2)发展路线图。
 

4.特色食品及用品。

(1)发展思路和目标。

依托吴忠金积工业园区等核心园区,辐射带动银川、灵武、平罗、固原等产业园区发展,构建产业集聚“一区多园”发展格局,强化出口导向,推动产业规模化、标准化、品牌化发展。强化枸杞“药食同源”品质优势,延伸枸杞深加工链条,加快宁夏枸杞品牌培育,推动产业精深化发展。

推行“龙头企业+合作社+贫困户”模式带动贫困地区脱贫致富。

力争到2020年,特色食品及用品产业总产值达到800亿元以上,增加值达到150亿元,打造具有全国影响力的特色食品及用品集聚区与产品集散地。

(2)发展路线图。
 

(二)改造提升五大传统产业,加快推动产业迈向中高端。

以技术改造为抓手,利用新技术、新工艺、新设备进一步提升煤炭、电力、冶金、化工、建材等五大传统支柱产业向中高端水平迈进。

大力推动煤电、煤电冶,以及煤建材等一体化与煤炭多联产,加强相关产业链纵向和横向延伸,强化循环经济和节能环保的绿色发展模式,推进五大传统产业整合和集约集聚化发展。

到2020年,五大传统产业实现工业总产值3000亿元左右,占全区工业的比重较“十二五”下降10个百分点,控制在50%以下。

1.煤炭。

(1)发展思路和目标。

按照优化存量、保障供给、提升效益的原则,以市场为导向,重点围绕宁东能源化工基地电力外送和现代煤化工项目用煤需要,配套建设一批煤—电、煤—化、煤—电—铝一体化煤矿,稳步提高宁东煤炭基地煤炭产能。

推进煤炭行业结构调整,大力发展矿区循环经济,强化资源开发管理,构建矿区生态环境补偿机制,实现煤炭行业整体扭亏脱困、升级优化和绿色健康发展。

到2020年,煤炭行业实现工业总产值600亿元,实现工业增加值300亿元,建成亿吨级大型煤炭基地。

(2)发展路线图。
 

2.电力。

(1)发展思路和目标。

加快推进煤电一体化,鼓励发展热电联产和坑口电站,推动建设超超临界大容量高参数大型燃煤机组,加快推进宁东至浙江特高压直流输电工程建设,配套建设6个大型现代化燃煤发电厂;稳步推进5个城市热电和4个大型燃煤火电厂建设,满足电力外送和区内用电用热需求。

到2020年,电力行业实现工业总产值700亿元,实现工业增加值180亿元,火电装机达到3600万千瓦,打造国家重要的千万千瓦级“西电东送”火电基地。

(2)发展路线图。
 

3.冶金。

(1)发展思路和目标。

优化行业结构,通过延伸产业链,提升装备技术水平,化解过剩产能,改造提升铝及铝合金、钢铁等特色产业;做强金属锰等优势产业,鼓励企业与科研机构联合进行关键技术攻关,开发高新技术产品;培育壮大粉末冶金等新兴产业,加快推进粉末冶金新产品产业化,扩大生产规模。

到2020年,冶金工业总产值达到700亿元以上,增加值120亿元。

(2)发展路线图。
 

4.化工。

(1)发展思路和目标。

按照基地化、大型化、一体化、规模化发展要求,依托骨干企业延伸产业链,加快传统化工产业的转型升级,大力发展资源综合利用的循环经济模式。根据不同细分领域分类施策,一方面推动石油化工、煤焦化等向精细化方向延伸,另一方面淘汰电石、化肥等领域落后过剩产能,在做大规模的同时发展科技含量高、附加值高的化工产品。

到2020年,化工行业(不含现代煤化工)总产值达到1000亿元,工业增加值达到160亿元,打造国内重要的化工产业基地。

(2)发展路线图。
 

5.建材。

(1)发展思路和目标。

重点发展绿色建材,提升建材产品档次和质量,支持建材企业利用矿渣、钢渣、粉煤灰、电石废弃物及铁矿尾矿砂等工业固废,发展特种水泥、高标号水泥和高性能混凝土,加快发展节能玻璃、新型墙体材料等绿色节能建材产品。鼓励骨干企业通过横向并购压减产能,整合产业链,优化资源配置。

到2020年,建材行业实现工业总产值200亿元,实现工业增加值50亿元,非烧结类建材产品占全部墙材制品的70%左右,打造西北重要的建材生产基地。

(2)发展路线图。
 

(三)培育壮大六大新兴产业,用优质增量调整工业结构。

着力培育先进装备制造、电子信息、新材料、新能源、节能环保、生物医药等六大新兴产业,引导优质资源、资金、人才向新兴产业集聚,进一步拓展工业经济空间,使新兴产业上规模、增效益,成为全区工业发展新增点和结构调整的先导产业。

到2020年,六大新兴产业实现工业总产值1900亿元以上。

1.先进装备制造。

(1)发展思路和目标。

按照“专、精、特、新”的发展方向,引进培育相结合,重点发展智能数控机床及工业机器人、高端铸造、自动化仪器仪表、高端轴承、电工电气、矿山机械、农业机械等先进装备制造业,以技术突破和产品创新带动装备制造业提质增效升级。打造高端装备产业集群,加快引进配套零部件生产企业,增强本地关键零部件配套能力。

到2020年,先进装备制造业完成工业总产值480亿元,工业增加值达到120亿元,打造形成石嘴山—银川—吴忠先进装备制造产业带。

(2)发展路线图。
 

2.电子信息。

(1)发展思路和目标。

加快实施“智慧宁夏”战略,依托中卫西部云基地、银川大数据中心、银川IBI、TMT育成中心等载体,着力打造电子信息产业基地,形成电子制造、软件服务、云计算、大数据、物联网、电子商务、电子竞技和动漫产业等电子信息产业集群。

实施“互联网+”计划,加强与北京中关村科技园合作,大力发展工业软件和集成服务,实现智能制造关键技术突破。

力争到2020年,电子信息产业总规模达到500亿元,其中,电子信息制造业实现产值350亿元;软件和信息技术服务业实现软件业务收入150亿元,其中,云计算服务收入达到100亿元;打造西部云计算产业基地、国内外数据资源优先落户地、西部光伏制造业基地。

(2)发展路线图。
 

3.新材料。

(1)发展思路和目标。

实施产业链整合的垂直一体化发展战略,将资源优势转化为特色产业优势,加强原材料资源向下游产业链延伸,打造石嘴山―银川―青铜峡―太阳山―中宁―固原百亿新材料产业带。

实施大企业自主创新与区外引智双轮驱动,依托国家重点实验室、企业技术中心、科研院所开展院地合作,大力开展前沿新材料研发,建立严格的质量管理体系,促进新材料产业向高端化发展。

力争到2020年,新材料产业实现工业总产值420亿元,建成具有世界影响力的钽铌铍钛产业核心技术研发和生产基地,国内重要铝镁锰合金及轻金属材料、碳基材料和复合材料基地。

(2)发展路线图。
 

4.新能源和清洁能源。

(1)发展思路和目标。

推动新能源产业集约化、规模化、园区化发展,重点发展太阳能光伏发电,适度发展风电,加大关键技术研发投入和新能源综合应用示范推广力度,加大技术研发投入,推进智能电网建设,建立一批重点研究中心和实验室,开展新能源领域关键技术研究。

到2020年,新能源产业总产值、增加值分别达到100亿元和25亿元,建成国家新能源综合示范区,打造清洁能源示范区。

(2)发展路线图。
 

5.节能环保。

(1)发展思路和目标。

以节能技术改造和资源循环利用带动完善节能环保产业体系,重点发展节能环保装备制造、资源循环利用、节能环保服务产业,推广应用本地先进节能环保技术、工艺和设备,逐步打造技术先进、功能齐全、市场竞争力强的节能环保产业链。

到2020年,节能环保产业产值达到320亿元,增加值突破80亿元。

(2)发展路线图。
 

6.生物产业。

(1)发展思路和目标。

强化银川、贺兰、泾原、隆德等特色专业园区建设,重点发展生物发酵和制药产业,支持企业发挥企业技术中心、博士后工作站研发平台作用,加快开发新型发酵制品和医药产品,延长产业链,提高产品附加值。

以发展大健康产业为契机,实现中药资源优势转变经济优势,加强基因检测等生物科技研发,着力培育医药服务外包业,加快发展健康服务业。充分建立生物产业创新专项,推动企业研发中心、实验室升级和功能完善,积极引进国内外优势科研机构,积极承接生物制造创新成果转化。

限制低水平原料药和生物发酵制品生产,对具有污染的生物制药及发酵项目禁止在银川市城市建成区周围布局,加大生态环境保护。

到2020年,生物医药产业产值超过100亿元,实现增加值35亿元。打造具有全国影响力的生物发酵和生物医药产业基地。

(2)发展路线图。
 


(四)加快发展服务型制造和生产性服务业。

1.服务型制造。

(1)发展思路和目标。

鼓励企业创新经营理念,通过物联网、大数据、云计算等新一代信息网络技术,延伸和拓展产品价值空间,实现从单一产品制造向“制造+服务”的转型升级。

以服务型制造示范企业与示范项目的培育和推广为抓手,以强化公共服务平台建设为支撑,推动制造企业从主要提供产品向提供产品和服务转变,从产品供应商向整体解决方案提供商转变。

到2020年,服务型制造收入占企业营业收入比重达到10%以上,培育1家―2家大型智能制造系统、智能服务平台整体解决方案提供商。

(2)发展路线图。
 

2.生产性服务业。

(1)发展思路和目标。

面向重点产业集聚区,打造一批工业设计中心、工业设计创意产业园、电子商务产业园、中小微企业金融服务区等生产性服务业功能区,加快引进国内外知名服务型制造企业,形成工业设计、科技服务、检验检测、电子商务、现代物流、金融服务等综合服务功能。

支持有条件的制造企业发挥核心优势提供面向全行业的研发设计、检验检测等服务,成为生产性服务企业。重点推进银川经济技术开发区以生产性服务业为主导的现代产业新高地建设。

到2020年,建立起功能基本完善的生产性服务业功能区。

(2)发展路线图。
 

(五)控制优化产能过剩行业,坚决淘汰落后产能。

按照“总量控制、扶优汰劣、上大压小、等量或减量置换”的原则,采取限制新建、扩建电解铝、铁合金、电石等高耗能产业产能,放缓建设其他能耗高的产能。

引导钢铁、水泥、电解铝等企业到“一带一路”沿线国家建设工业生产基地,以水泥、焦炭的产品升级化解产能过剩,助推企业降本增效,提升清洁生产效率,做好对产能过剩、长期亏损、困难企业处置工作,着力消化企业库存。

“十三五”期间,节约能源消耗约为280万吨。

1.电解铝。

(1)发展思路和目标。

深入推广煤―电―铝一体化发展模式,加快推动煤电铝深加工项目建设,严禁新增产能,强化电解铝就地加工转化,构建煤电―铝―铝合金―铝板带箔―铝型材―零部件全产业链。

到2020年,电解铝产能控制在190万吨,电解铝深加工率达到60%。

(2)发展路线图。
 

2.铁合金。

(1)发展思路和目标。

依托我区铁合金生产技术水平在国内领先的优势,推进铁合金骨干企业与上下游企业联合重组,打造原材料、铁合金及铁合金制品一体化的大型企业集团。加快推动技术改造和炉型升级,发展循环经济,鼓励企业拓展产品种类和用途。

到2020年,铁合金产能控制在350万吨,高附加值铁合金产品比重提高到50%,余热发电配套率达到100%。

(2)发展路线图。
 

3.电石。

(1)发展思路和目标。

重点发展电石化工深加工产品,推进电石―PVC、电石―氰胺化工―胍盐―医药中间体、电石―聚乙烯醇、电石―醋酸乙烯产业链纵深发展,提高电石深加工技术水平。加大对企业技术改造支持力度,鼓励企业采用自动化水平较高的大型电石炉。

加强试点示范,支持推广循环经济发展模式。依法依规推动落后产能限期退出。到2020年,电石生产能力控制在600万吨,深加工率达到80%。

(2)发展路线图。
 

4.水泥。

(1)发展思路和目标。

加大过剩产能淘汰力度,推动企业技术研发、升级改造,大力推动收尘、脱硝等节能减排技术;鼓励企业通过兼并重组提高行业集中度,强化行业自律;优化存量,鼓励企业向下游产业链延伸,构建节能减排服务产业链体系。

到2020年,水泥生产能力控制在3000万吨以内。

(2)发展路线图。
 

5.焦炭。

(1)发展思路和目标。

重点依托宝丰能源、庆华集团等大型企业,开展焦化企业间及焦化企业与钢铁企业以多种方式联合重组,提高焦炭行业集中度,通过技术升级改造,打造焦化一体化产业链。大力发展循环经济,提高焦化产品综合利用率。

到2020年,综合利用率提升到90%,焦炭生产能力控制在1200万吨以内。

(2)发展路线图。
 

三、空间布局
 

(一)一核。

“一核”指将以银川为中心,坚持发展以“高、轻、新”为特征的先进装备制造、现代纺织、特色食品及民族用品、葡萄酒、新一代信息技术、新能源、新材料、生产性服务业等行业,全力打造全区高端制造业核心区、国家制造业创新中心和国家级现代能源化工基地。

依托宁夏现代纺织产业示范园,打造现代化生态环保型纺织工业基地;依托银川高新技术产业开发区大力发展特色食品产业;依托滨河新区产业园发展现代纺织、大数据及衍生产业、新能源产业;以中阿博览会为平台培育壮大新一代信息技术、新能源、先进装备制造及临空经济等新兴产业;依托银川市、宁东新区等周边地区的资源优势,打造国家现代能源化工基地,成为新的增长极。

到2020年,将银川打造成先进装备制造产业示范基地、战略性新材料示范基地、全球最大的单晶硅生产基地、国内最大的工业蓝宝石生产基地,全国乃至世界重要的羊绒集散地和羊绒制品加工基地。

(二)两带。

“两带”指围绕交通干线、资源禀赋、城市区位、产业分布特征重点打造沿黄城市带和清水河城镇产业带。

沿黄城市带。充分发挥黄河流域的资源优势,坚持发展以“专、特、精”为特征的优势产业,重点发展特色食品及民族用品、装备制造、新材料、特色农产品加工、电子信息和云计算等产业。

围绕优势农业资源,突出发展草畜、马铃薯、中药材、冷凉蔬菜及小杂粮加工等绿色农产品加工业,提升枸杞、硒砂瓜、草畜等特色农产品加工业发展层级,建设红寺堡、永宁闽宁镇、青铜峡甘城子葡萄产业带。

大力发展现代纺织、粮油加工、葡萄酒等优势产业,全面提升轻工行业的技术水平和产业层次,提高轻工产业核心竞争力。积极培育一批技术高端化、制造智能化、产品优质化、管理数字化的现代装备企业,引导企业逐步向化工装备、非煤矿山、港口码头皮带输送机、节能电机、变频电机等领域扩展。

稳步提升钽铌铍钛稀有金属新材料、轻金属材料、陶瓷材料、功能材料以及高附加值碳基新材料发展水平。大力发展不锈钢、宽厚板材、钢绞线和钢帘线,加强微合金钢炉料和特殊硅合金产品的生产研发。

清水河城镇产业带。坚持生态环境保护优先,发展以“特、轻、软”为特征的产业,重点发展现代商贸物流、电子信息、特色农副产品加工,积极培育建材、民族医药产业,着力推进产城融合,发展优势特色产业。

重点推进包括枸杞产业示范区在内的10个农业集中示范区建设,加快培育牛羊肉、马铃薯等食品加工龙头企业,不断壮大马铃薯、草畜等特色产业加工规模。

推进各风电项目建成投产,带动新能源装备产业的发展,完善工业园区基础设施建设,大力发展交通运输、通用航空、商贸流通业,打造西兰银区域物流中心,提升市政基础设施的服务保障能力。

加大重点工程项目、优势特色产业和新兴产业布局向中南部有条件的地区倾斜,实现产业发展带动脱贫致富。

(三)多园。

围绕各工业园区的区位条件、资源特征和产业基础,以现有园区为基础,按照全区一盘棋的发展思路统筹各级工业园区布局,重点打造若干重点突出、特色明显、功能互补的工业园区,形成以国家级园区为龙头、省级园区为支撑、其他园区为补充的园区体系,打造传统产业和新兴产业协调发展的现代产业体系,带动全区工业经济转型升级。
 

     
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